Auditoría halla discrepancias por más de RD$300 millones en contratos de Salud Pública
SANTO DOMINGO.- La Cámara de Cuentas evidenció diferencias significativas entre el precio de referencia establecido en el presupuesto y precio contratado de las compras hechas por el Ministerio de Salud Pública de medicamentos e insumos médicos por RD$304,438,467 pagados por encima de lo estimado, durante las licitaciones realizadas entre el 1 marzo y el 16 de agosto de 2020.
En el informe de la auditoría hecha por el organismo fiscalizador, y que incluye el período de emergencia establecido por la pandemia del COVID-19, se específica que se registraron diferencias entre el precio de referencia y precio contratado, precios de adquisición con relación al de mercado, al adjudicado en un producto del mismo proceso, de precios contratados en una misma semana y de precio facturado ante el valor contratado.
En el caso de inconsistencias entre los costos de referencia y lo contratado, la Cámara de Cuentas apunta que «en revisión del proceso de compra MISPAS-MAE-PEEN-2020-0025 de fecha marzo 2020, se observó que fue adjudicado a la empresa Maffer Distribuidora y Servicios SRL, RNC 131- 57300-2, la cantidad de 5,170 unidades de cajas de transporte y almacenamiento de Kit EPPI, a un precio de RD$6,600» y que al evaluar «el precio del mercado nacional, así como la orden de compra MISPAS-2021-00323, de fecha 7 de julio de 2021, se evidencia una variación significativa en el precio unitario de RD$5,125».
En cuanto a diferencia de precios adjudicados en un producto del mismo proceso, la auditoría -hecha al acoger el oficio de la Presidencia número 003112/2021, de fecha 12 de marzo de 2021– «se comprobó que en los procesos de emergencia nacional n° MISPAS-MAE-PEEN-2020-0024 y MISPAS-MAE-PEEN-2020-0066, del 20 de marzo y 3 de abril de 2020, adquisiciones de insumos y materiales médicos, en las cuales se presentaron ofertas de productos con precios diferentes en el mismo proceso, siendo estos adjudicados por encima de la mejor oferta económica, al comparar las mismas cantidades y se refleja una diferencia de RD$7,378,000».
También se verificó que «los procesos de emergencia para la adquisición de insumos médicos, n° MISPAS-MAE-PEEN-2020-0019, del 16 de marzo de 2020 y el MISPAS-MAE-PEEN2020-0027, de fecha 18 de marzo de 2020, se observó en ambos procesos, la adjudicación de gorros desechables, diferencias en los precios contratados en una misma semana, por un monto de RD$1,085,600».
Se apuntó en este caso que «en el segundo proceso MISPAS-MA 2020-0027, de fecha 18 de marzo, solo ofertó esta empresa, adjudicándose la cantidad de 7,550, precio unitario de RD$477, para una diferencia unitaria de RD$224».
Al analizar los precios facturados que difieren del valor contratado, se apunta que «en el proceso de emergencia nacional MISPAS-MAE-PEEN-2020-0024, se verificó que en la adjudicación en que la empresa Hospifar, SRL, RNC 101-62558-9, fue beneficiada con RD$539,931,014, elaborándose el Contrato n.° 147-2020, de fecha 23 de marzo de 2020, se comprobó que fueron facturados y pagados mediante libramientos n.° 7694, y el 8498, de fecha 12 de agosto y 17 de septiembre de 2020, tres ítems, de los cuales presentan diferencia con el precio contratado, ascendente a RD$6,372,600».
«Cabe destacar que a la fecha del cierre de la auditoría, el Mispas solo ha recibido productos por un monto de RD$128,034,364, equivalente a un 24 % del total contratado», apunta en su auditoría la Cámara de Cuentas.
Adjudicados con una misma requisición
La Cámara de Cuentas indica que se comprobó que el Ministerio de Salud Pública «realizó cuatro procesos de compras de emergencia nacional, en los cuales se evidenció en los libramientos de pagos, que están sustentadas con una misma requisición, en adición se comprobó diferencia significativa de los precios referente a un mismo producto«.
Estas adjudicaciones corresponden a compras de botas de protección y la compra de desinfectante a base de alcohol en gel.
Se señala que en «los procesos compras de emergencia MISPAS-MAE-PEEN-2020-0005 y MISPAS-MAE-PEEN-2020-0041 se comprobó en los documentos soporte a los pagos, que la misma estuvo motivada mediante solicitud de adquisición de equipos de protección personal, de la Dirección de Gestión de Riesgos y Atención a Desastres, n.° DGRAD-0112-2020 y DGRAD-0115-2020 de fecha 10 y 12 de marzo de 2020, para la adquisición pares de botas blancas en los referidos procesos».
«Se evidenció que la entidad desembolsó el monto de RD$42,894,852, de los cuales RD$23,279,935, corresponden a diferencias significativas con relación al precio de referencia del Mispas de RD$885, y el ofertado que oscilan desde RD$1,034 hasta RD$3,133», detalla el informe aprobado el pasado 9 de diciembre de 2022.
Sobre la compra de desinfectante en gel, se detalla que se hicieron «dos procesos de compras MISPAS-MAE-PEEN-2020-0019 y MISPASMAE-PEEN-2020-0035, del mismo producto con una misma solicitud de adquisición de productos de protección personal, DGRAD-0112-2020 y DGRAD-0115-2020, de fecha 12 de marzo de 2020, emitidas por la Dirección de Gestión de Riesgos y Atención a Desastres, con aproximadamente ocho días de diferencia, donde se pudo evidenciar que el segundo proceso fue subido al portal de compras y contrataciones en un espacio de tiempo de 13 minutos con un solo oferente PG Comercial SRL, RNC n.° 130-67357-8».
«También se evidenció diferencia significativa en los precios unitario estimado por el Mispas (Ministerio de Salud Pública) de RD$850 y los precios contratados, ascendente a RD$36,482,200″.
El periodo evaluado por el órgano auditor corresponde a la gestión de Rafael Sánchez Cárdenas en el Ministerio de Salud Pública.
